Démarche
S'assurer de l'origine de votre marchandise - Le Renseignement Contraignant sur l'Origine (RCO)
Le Renseignement Contraignant sur l'Origine (RCO) est un document délivré par la douane qui vous permet de vous assurer de l'origine de votre produit. Il s'agit d'une procédure gratuite destinée à fiabiliser vos opérations douanières. En effet, maîtriser la notion d'origine peut dans certaines situations constituer un gage de compétitivité.
Dans quelle situation demander un RCO ?
La détention d’un RCO n’est pas obligatoire et ne présente un intérêt que si un enjeu lié à l’origine en douane est identifié.
Les enjeux sont les suivants :
| Quelle origine ? | Pour de l’origine non préférentielle Pour plus d’informations : consulter le dossier relatif à l’origine non préférentielle des marchandises | Pour de l’origine préférentielle, uniquement s’il existe une relation préférentielle entre l’UE et le pays d’importation ou d’exportation Pour plus d’informations : consulter le dossier relatif à l’origine préférentielle des marchandises | |
Quel flux ? | À l’importation uniquement | À l’importation dans l’UE et À l’exportation de l’UE | |
Quel enjeu ? | Vérifier s’il existe des mesures de politique tarifaire et commerciale applicables au produit | Droits de douane réduits ou nuls | |
En cas d’existence de l’un de ces enjeux, le RCO permet de s’assurer de l'origine du produit.
Attention, un RCO peut être délivré pour déterminer :
l’origine non préférentielle d’une marchandise à l’importation uniquement ;
ou l’origine préférentielle d’une marchandise, à l’importation et à l’exportation.
Qui est concerné par cette démarche ?
Toute entreprise établie dans l’UE qui réalise des opérations d’importation et/ou d’exportation pour lesquelles un enjeu lié à l’origine est identifié.
La demande de RCO est adressée à l’administration douanière de l’État membre dans lequel l'entreprise est établie ou dans lequel le RCO sera utilisé.
Le numéro du RCO doit être indiqué dans toute déclaration en douane établie pour le produit et le flux concernés, au moyen du code document C627 dans la rubrique relative aux documents.
Quelles sont les étapes préalables au dépôt de la demande ?
- S'assurer du classement de votre produit dans la nomenclature douanière
Les règles de l’origine sont basées sur la nomenclature douanière du produit. Il est indispensable de connaître avec certitude le classement du produit dans la nomenclature douanière afin de connaître la taxation qui lui est applicable, et de déterminer son origine.
Pour vous aider dans la détermination de ce classement, vous pouvez consulter la documentation relative à la nomenclature douanière :
- Fiche information : espèce tarifaire des marchandises
- Fiche information : informations et aides complémentaires à l'encyclopédie tarifaire RITA
En cas de doute, déposez préalablement une demande de renseignement tarifaire contraignant (RTC) auprès du service compétent via le service en ligne EBTI. Selon les cas, cette démarche qui conditionne la détermination de l’origine et la fiabilité du RCO pourra être exigée par le service de délivrance du RCO. Pour plus d'informations sur le RTC, consultez :
- Fiche information : renseignement tarifaire contraignant (RTC)
- Démarche : obtenir un renseignement tarifaire contraignant (RTC) pour sécuriser votre nomenclature
S’assurer qu’il existe un enjeu lié à l’origine de produit
- Pour ce qui concerne l’origine non préférentielle : les mesures de politique tarifaire ou commerciale (par exemple droits anti-dumping, droits additionnels, etc.) sont fondées sur la nomenclature et l’origine non préférentielle du produit. Lorsqu’un produit importé est susceptible d’être soumis à une telle mesure, il peut être pertinent de vous assurer de son origine non préférentielle en recourant au RCO.
Pour vérifier qu’un produit est soumis à d’éventuelles mesures de politique tarifaire ou commerciale, consultez RITA Encyclopédie ou Access2markets.
- Pour ce qui concerne l’origine préférentielle : il convient dans un premier temps de s’assurer de l’existence d’une relation préférentielle entre l’UE et le pays d’importation ou d’exportation concerné (par exemple, un accord de libre-échange). La liste des relations préférentielles est à jour sur le site internet de la douane.
En l’absence de relation préférentielle, il n’existe pas de cadre juridique et donc aucune possibilité d’origine préférentielle.
Dans un second temps, une fois l’existence d’une relation préférentielle confirmée, il faut vérifier si, pour la nomenclature concernée et l’origine préférentielle sollicitée, un différentiel de taxation existe. Il est possible d’estimer le taux de droits de douane applicable sur RITA Encyclopédie ou Access2markets.
Enfin, l’enjeu peut résider dans la mise en œuvre d’un cumul de l’origine suivant la relation préférentielle en jeu.
- Détenir toutes les informations relatives à la fabrication du produit
Les règles de détermination de l’origine dépendent du processus de fabrication du produit. Vous devez détenir au moment du dépôt de votre demande de RCO toutes les informations relatives à ce processus :
- classement fiabilisé dans la nomenclature douanière du produit fini ;
- classement dans la nomenclature douanière, origine et valeur des matières premières utilisées dans la fabrication du produit fini ;
- prix de vente du produit fini ;
- descriptif détaillé et lieux des étapes de fabrication réalisées.
Si les informations figurant dans votre demande sont incomplètes ou nécessitent des précisions, le service en charge de l’instruction de la demande vous demandera des informations complémentaires. Vous aurez 30 jours pour y répondre. Au-delà, votre demande sera rejetée et vous devrez en déposer une nouvelle.
Attention : l’analyse développée dans le RCO est établie sur la base des informations communiquées par le demandeur. Elles doivent être justifiées en cas de contrôle ultérieur.
En quoi le RCO est-il contraignant ?
Contraignant signifie :
pour l'administration : l’administration s’engage sur le raisonnement développé dans le RCO. Il s’impose juridiquement à l’ensemble des autorités douanières des États membres de l’UE, sous réserve de l’exactitude des données sur lesquelles il repose. La détention d’un RCO n’exempte pas le contrôle par les autorités douanières. Aussi, des justificatifs ou autres documents permettant de prouver l’origine du produit pourront vous être demandés au moment des opérations douanières ou après leur réalisation.
pour l'entreprise : le titulaire du RCO est tenu de se conformer à sa conclusion et d’en mentionner la référence dans la déclaration en douane, associée au code document C627.
Où déposer la demande de RCO ?
Avant de déposer vos demandes de RCO, il est fortement recommandé de consulter votre cellule conseil aux entreprises pour évaluer l’intérêt d’initier une telle procédure. Les coordonnées des cellules conseil aux entreprises figurent sur le site internet de la douane.
Vos demandes de RCO doivent ensuite être adressées par courriel ou voie postale à l'adresse suivante :
somif-rco@douane.finances.gouv.fr
Direction régionale des douanes
Service de l’Origine et du Made in France
BP 10430
8 rue de Rabanesse
63012 Clermont-Ferrand Cedex 1
Les demandes doivent impérativement être signées et complétées conformément à la notice explicative pour être recevables.
Pour mieux comprendre
Tutoriel vidéo
Fiche d'information
Formulaire
La notice explicative est disponible ici :
Le formulaire de demande de RCO est disponible ici :
Questions fréquentes
Un RCO est une décision délivrée gratuitement par les autorités douanières de l'Union européenne (UE) qui vous permet de connaître l'origine d'une marchandise que vous importez ou exportez. Le RCO détermine soit une origine «UE», soit une origine «État tiers».
Lors du dépôt de votre demande, il vous faut indiquer si vous souhaitez :
- déterminer une origine préférentielle. Dans ce cas, désignez le ou les pays avec le(s)quel(s) vous pratiquez des échanges commerciaux. L'UE doit avoir signé un accord commercial avec ce ou ces pays pour que vous puissiez bénéficier de l'origine préférentielle et donc d'une réduction de droits de douane. Vous pouvez consulter la liste des accords préférentiels de l'UE ici;
- déterminer une origine non préférentielle. Celle-ci constitue l'origine de droit commun à l'importation dans l'UE qui conditionne l'application du taux de droit de douane et les éventuelles mesures de politique commerciale (de type droits anti-dumping).
Détenir un RCO n'est pas un préalable obligatoire pour l'accomplissement de vos opérations douanières. Toutefois, conformément à l'article 33§2 du Code des douanes de l'Union, cette décision est contraignante pour l'ensemble des autorités douanières de l'UE, ainsi que pour son titulaire. Ce dernier le mentionne dans sa déclaration en douane (case 44, code C627, suivi du numéro de RCO délivré et de la date de début de validité).
Attention, les questions/réponses de portée générale formulées ci-dessus n'ont qu'une valeur indicative. Afin d'obtenir une réponse à une demande de renseignement plus précise, nous vous invitons à contacter le SOMIF à l'adresse : somif-rco@douane.finances.gouv.fr.
L'origine non préférentielle est l'origine de droit commun d'une marchandise, elle désigne sa « nationalité » économique. Cette origine doit obligatoirement être déclarée à l’importation. L’origine non préférentielle détermine l’application des mesures de politique tarifaire et commerciale. Pour plus d’informations, consulter le dossier relatif à l’origine non préférentielle.
L'origine préférentielle n’existe que dans le cadre d’une relation « préférentielle » entre l’UE et un pays partenaire (un accord de libre-échange par exemple). Elle permet, sous certaines conditions, de bénéficier d’avantages tarifaires (réduction/exonération de droits de douane), à l‘importation ou d’en faire bénéficier votre client à l’exportation.
Il n’y a pas d’origine préférentielle en l’absence de relation préférentielle (par exemple avec la Chine). De plus l’origine préférentielle est définie par chaque relation préférentielle et peut donc différer selon le pays concerné.
Pour plus d’informations, consulter le dossier relatif à l’origine préférentielle.
Le RCO est une procédure régie par le code des douanes de l’Union européenne (UE) pour sécuriser l’origine dans des flux douaniers d’importation ou d’exportation. C’est une procédure harmonisée dans l'ensemble de l'UE.
L’IMF est un service proposé par l’administration des douanes pour obtenir un avis réglementaire sur l’origine française d’un produit dans l’optique d’y apposer un marquage de l’origine. Pour plus d’informations sur l’IMF, consulter la page dédiée au marquage de l’origine des produits.
Dans la mesure où la demande de RCO doit détailler le processus de fabrication et d'approvisionnement, il est crucial pour le bon traitement de votre demande que chaque marchandise relevant de positions tarifaires (à 4 chiffres) différentes fasse l'objet d'une demande distincte.
À l'inverse, deux marchandises relevant de la même position tarifaire et présentant le même processus de fabrication pourront faire l'objet d'une demande unique (par exemple, un bracelet de couleur rouge, l'autre de couleur bleue : pourvu que les deux bracelets soient produits de la même manière et présentent les mêmes caractéristiques objectives, il n'est pas nécessaire de déposer deux demandes distinctes).
La phase de recevabilité dure au maximum 30 jours et la phase d'instruction d'une demande ne peut excéder 120 jours (ou 150 jours si des informations complémentaires vous sont demandées).
Pour contester l'origine retenue ou tout autre élément repris dans votre RCO (description de la marchandise, référence commerciale, éléments d'identification du titulaire, etc.), vous pouvez déposer une réclamation auprès du SOMIF. Dans votre courrier/courriel, veillez à indiquer la référence du RCO, ainsi que les raisons motivant la contestation.
Dans l'hypothèse où, suite à réclamation, vous estimez que la position retenue par l'administration n'est pas conforme, vous pouvez contester la décision, dans un délai de 5 ans à compter de sa notification, devant le tribunal judiciaire territorialement compétent, conformément aux articles 44 du code des douanes de l'Union, 357 bis et 358 du code des douanes national et 2224 du code civil.
Conformément à l'article 33§3 du code des douanes de l'Union, une décision RCO est valable trois ans à compter de la date d'effet de celle-ci.
Cependant, toute modification des éléments déclarés dans la demande de RCO (valeur des matières, approvisionnement, etc.), est susceptible de remettre en cause l’origine reconnue. Le titulaire du RCO doit donc impérativement informer le service en cas de modification susceptible de remettre en question le raisonnement.
Pour bien remplir une demande, il est nécessaire de disposer d'informations concernant à la fois le demandeur et la marchandise, telles que :
l'identité du demandeur et ses coordonnées (n°EORI, adresse, etc.), et éventuellement celles de son représentant ;
la nomenclature douanière du produit fini ;
le type d'origine sollicitée (non préférentielle ou préférentielle) ;
le type d'opération douanière envisagée (importation ou exportation) ;
la description (composition notamment) et la désignation commerciale de la marchandise (produit fini) ;
le prix départ usine unitaire de la marchandise ;
le processus de fabrication (qui implique de connaître la nomenclature, le pays d'origine et la valeur des matières premières utilisées) ;
la détention éventuelle d'autres décisions contraignantes ou délivrées à d'autres titulaires (RCO, RTC par exemple), même expirées ;
l'existence d'une procédure administrative ou judiciaire en cours ou terminée.
Il est également recommandé de joindre le maximum d'informations complémentaires que vous jugerez pertinentes au bon traitement de votre demande (fiches techniques, photographies, etc.), étant entendu que ces éléments resteront confidentiels. Par exemple, un échantillon de votre marchandise n'est pas nécessaire, sauf à ce qu'il vous soit expressément demandé.
Vous devez enfin consulter la notice explicative qui suit le formulaire de demande de RCO, des précisions sont indiquées pour vous aider à remplir chaque rubrique du formulaire de demande.
L'article 33 du code des douanes de l'Union précise que les décisions RCO sont contraignantes à l'égard des autorités douanières de l'Union et obligatoires pour leur titulaire. Ainsi, la mention d'un RCO dans la déclaration en douane n'est possible que par son titulaire et seul ce dernier pourra s'en prévaloir en cas de contrôle.
Pour vous informer
Démarches associées
Vos contacts
- Pour toute question d'ordre général relative à l'origine et vos opérations douanières, vous pouvez contacter votre cellule conseil aux entreprises dont vous trouverez les coordonnées ici
- Pour toute question relative à la procédure du RCO, vous pouvez contacter le Service de l'Origine et du Made in France (SOMIF) à l'adresse suivante : somif-rco@douane.finances.gouv.fr
Infos Douane Service
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